Новости

Журнал «Промышленник России» (№8, 2009 г.) опубликовал интервью с президентом Ханты-Мансийского НПФ М.В. Филатовым

29 ноября 2009 г.

-- Почему очередная пенсионная конференция прошла именно в Ханты-Мансийском автономном округе–Югре?

-- Без ложной скромности могу сказать, что Югра является одним из наиболее показательных регионов страны, и это не только мои слова. Надеюсь, также считают и участники конференции, иначе вряд ли мы собрали бы на мероприятие более 150 человек из Москвы и других субъектов. При этом многие отмечают, что сама дискуссия более живая именно вне Москвы, здесь как-то проще, конструктивнее, «без пафоса», как говорят некоторые. Кстати, год назад в Ханты-Мансийске представители негосударственных пенсионных фондов встречались в самые первые дни кризиса. Сейчас, надеюсь, мы прошли его низшую точку, и было вполне уместно говорить о новых задачх. 

-- Хорошо. Мы еще вернемся к опыту Югры, а сейчас расскажите, пожалуйста, об этих задачах, которые стоят перед отечественной пенсионной системой.

-- Главная цель, и она понятна даже на интуитивном уровне каждому человеку, – это создание достойного уровня пенсионного обеспечения, то есть повышение размера пенсии. Надо стремиться к тому, чтобы ставка замещения была 50-60% от заработной платы. Сейчас она немногим более 20%, что не может считаться достаточным. Однако это всё-таки технический показатель, который не отражает суть развития пенсионной системы и потому не может быть самоцелью.

-- А что, по-вашему, тогда самоцель?

-- Улучшение жизни на пенсии – это системный вопрос. Он включает в себя помимо доступа к высококачественным медицинским услугам, продуктам, отдыху, ещё и комфортные жилищные условия пенсионеров и их детей, позитивный настрой на долгую жизнь. В идеале – когда будущие пенсионеры стараются обустроить свою старость заранее, то есть способны приобрести отдельное комфортабельное жилье, обеспечить материальную независимость, сохранить здоровье, родить и воспитать много детей.

Чтобы этого достичь, граждане должны быть правильно простимулированы государством. Должен появиться своего рода социальный заказ на пенсионное обеспечение. Что я имею в виду? Сегодня, только задуматься, средний возраст мужчин в стране — 59 лет, а пенсионный возраст начинается с 60. Кому мы будем выплачивать пенсии, если многие россияне не заботятся о своем здоровье, не думают о будущем? Тот самый патернализм, абсолютное полагание на государство, о котором недавно говорил и президент страны, ещё очень силён в массовом сознании. 

-- В этой связи как вы оцениваете результаты работы системы государственного софинансирования?

-- Думаю, пока о результатах говорить рано, так как система действует только около года. Но я считаю, что при активной информационной поддержке ею воспользуются многие россияне. Её введение на федеральном уровне – большое благо для всей страны. И дело не в том, что пенсионные сбережения людей в системе софинансирования удваиваются. Гораздо важнее, чтобы люди начали сами заботиться о своей пенсии, привыкали делать постоянные отчисления на свой пенсионный счет. 

В Югре мы стараемся обеспечить максимально возможную защиту бюджетникам, создавая различные пенсионные программы, в том числе и программу софинансирования. Эта программа действует уже 5 лет независимо от федеральной программы софинансирования. Инициатива региональных властей проявляется и на местах. Власти Сургута предложили подобную программу для местных работников. И эти меры, нужно сказать, имеют значительный эффект. В целом охват дополнительными пенсиями пенсионеров: по стране 2,98%, по Югре – 75%. И это без учёта того, что в регионе работают и корпоративные фонды.Доля участников НПФ к численности экономически активного населения: по стране – 8,93%, а в Югре – 36,8%.

Примечательно, если оглянутся на остальной мир, то мы в Югре не изобретаем велосипед. В развитых странах есть региональные НПФы, активно работающие с бюджетниками, подобно Ханты-Мансийскому НПФ, как-то крупнейший в США Калифорнийский пенсионный фонд и прочие. Думаю, и другие регионы могут пойти по этому пути. Мы же открыты для диалога и готовы поделиться технологиями пенсионного обеспечения.Какой ещё эффект имеют данные меры? Помимо достойной старости, решаются другие важные социальные вопросы. Это и положительный естественный прирост населения вследствие высокого уровня рождаемости (Югра занимает 3-е место по стране). В округе растёт средняя продолжительность жизни, наблюдается положительная миграция. То есть предпринимаемые правительством Югры усилия работают на общество и на экономику региона.

-- Какие ещё задачи в области пенсионного обеспечения вы могли бы назвать? Какова роль бизнеса в этом процессе?

-- Важно, чтобы государство создавало стимулы для компаний заботиться о своих работниках – будущих пенсионерах. На уровне работодателей более активно может проявляться социальная ответственность бизнеса. Сейчас многие об этом говорят, но за этой фразой должны быть действия. Единичные примеры среди крупных корпораций могут стать нормой среди всего бизнеса. Кстати, на этом поприще пенсионное сообщество в лице НАПФ добилось грандиозного прорыва.

С 1 января 2010 года у нас освобождены от налогообложения взносы работодателей в негосударственные пенсионные фонды, то есть сегодня фактически решена проблема создания налоговой системы по принципу ЕЕТ (exempt – exempt – taxed). Этот принцип применяется в большинстве стран с развитыми частными пенсионными системами. Он означает, что пенсионные деньги не должны облагаться налогами ни на входе в пенсионную систему (при уплате взносов), ни внутри нее (доходы от инвестирования), зато на выходе должен уплачиваться подоходный налог. Это нововведение делает возможным создание собственных корпоративных пенсионных систем, основанных на добровольной активности граждан.

-- В свете кризиса всё чаще, если не постоянно, говорят о проблемах инвестирования пенсионных денег. Спустя год после обвала финансовых рынков средства клиентов НПФ стали лучше защищены, появились какие-то новые инвестиционные инструменты?

-- Действительно, после прохождения активной фазы кризиса вопросы инвестирования обрели небывалую актуальность, что потребовало от финансовых властей совершенствования правил инвестирования. Очень здорово, что ФСФР и Минэкономразвития РФ быстро отреагировали на кризис и были улучшены правила размещения пенсионных резервов и инвестирования пенсионных накоплений. Но мы не должны забывать о социальном аспекте инвестирования.

Сегодня можно вкладывать даже в зарубежные ценные бумаги, но нужно задуматься, какую пользу средства россиян в НПФах и УК могут принести нашему обществу. А ведь и в России есть инвестиционные инструменты, которые не только доходны и надёжны, но и имеют огромное социальные значение. Я говорю об инвестировании в строительство жилой недвижимости, инфраструктурные проекты, малый и средний бизнес. Эти темы горячо обсуждались как на самой конференции, так и в ее кулуарах. С воодушевлением участники мероприятия восприняли положительную реакцию премьер-министра России Владимира Путина на сочинском форуме на слова главы Сбербанка Германа Грефа, который предложил искать длинные деньги для российской экономики не за рубежом, а у отечественных пенсионных фондов. 

-- Ваш фонд каким-либо образом задействован в альтернативных фондовому рынку проектах?

-- В Югре средства Ханты-Мансийского НПФ (около трети активов) привлекаются в строительство жилья, а администрация и правительство региона со своей стороны предпринимают шаги по поддержке данной отрасли, стимулируя спрос через бюджетные программы компенсации процентной ставки и дотационные программы для молодых семей, работников бюджетной сферы, молодых специалистов, коренных малочисленных народов Севера. В Югре действует программа переселения граждан из ветхого жилья.

Для стимулирования переселения в более качественное жилье при покупке новых квартир работает программа дотации процентной ставки по ипотечным кредитам. Из регионального бюджета на эти цели в 2009 выделено более 1,5 млрд руб. В итоге процентная ставка для граждан уже снижена на 7,5 процентных пунктов.

Акцент на жильё — не единственная особенность инвестирования пенсионных средств в регионе. У нас действует программа поддержки малого и среднего бизнеса. Совместно с Фондом поддержки предпринимательства в Югре в этом году был создан первый в России закрытый паевой инвестиционный фонд для прямых инвестиций в малые и средние предприятия региона. Фонд сформирован за счет федеральных средств Министерства экономического развития РФ и Ханты-Мансийского региона (по 100 млн. руб.), 200 млн рублей – ресурсы Ханты-Мансийского НПФ. Плюсы от таких инвестиций очевидны. В данном случае деньги вкладываются в экономику страны и региона. 

-- Судя по разговору, вы видите будущее российской пенсионной системы в радужном свете…

-- Я лишь хочу сказать, что всё зависит от нас с вами. Дорогу осилит идущий. Отечественная пенсионная система обладает огромным потенциалом. Сейчас активы НПФ в нашей стране составляют всего лишь около 2% от ВВП. Нам есть, куда расти и что улучшать. Если каждая компания создаст свой пенсионный план, в том числе и для обеспечения профессиональными пенсиями. Если каждый регион создаст свою собственную пенсионную систему для бюджетников. Если большинство граждан вступят в добровольную систему софинансирования, то я уверен, что национальная система пенсионного обеспечения поднимется на качественно новый уровень и будет способна противостоять различным вызовам современности, а граждане получат реальную защищённость.

СПРАВКА 

Максим Филатов, 45 лет. В 1987 году окончил Московский авиационный институт. В 1995 году там же получил экономическое образование. Работал финансово-банковских структурах, в том числе в Восточно-европейском инвестиционном банке, Военно-страховой компании. В 2003 году стал исполнительным директором НПФ «Межрегиональный». В 2005 году утверждён исполнительным директором Ханты-Мансийского негосударственного пенсионного фонда. С 2006 года по настоящее время – президент фонда. В 2007 году избран членом совета Национальной ассоциации негосударственных пенсионных фондов (НАПФ).

Источник: НИИ труда и социального страховании